正文 第九章 更好发挥改革牵引作用_三、努力破解混合所有制改革难题

正文 第九章 更好发挥改革牵引作用_三、努力破解混合所有制改革难题 (第1/2页)

原标题：努力破解混合所有制改革难题
　　
　　原标题：努力破解混合所有制改革难题
　　
　　国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出积极发展混合所有制经济，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。
　　
　　有关部门和企业积极探索混合所有制改革，取得了不少成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一些地方搞“拉郎配”，为混合而混合，存在“走过场”现象；一些国有企业担心国有资本流失，混合所有制改革动力不足；国有资本管理体制机制有待完善，现代企业制度和公司治理机制尚未健全，国有企业与民营企业的市场化程度不同，混合所有制改革对接难；民营企业资本量少、话语权小，顾虑多，对混合所有制改革积极性不高。
　　
　　混合所有制改革过程中出现的这些问题，其深层次原因是国有企业和民营企业在企业属性、经营目标、管理体制、管理制度、市场化程度、资本体量、优势领域等存在差异。推进混合所有制改革，必须正视这些差异，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，采取“求同存异、优势互补、互惠互利”的策略，形成国有企业、民营企业等多赢局面。
　　
　　发挥好各自优势
　　
　　相对来说，国有企业的优势是规模大、渠道多、资本雄厚。民营企业优点是对市场变化很灵敏，自主创新积极性高，不足是规模小、资金少、渠道少、融资难。
　　
　　党的十八届五中全会提出实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。在新经济领域，许多民营企业虽极力开拓创新，但苦于缺资金。而互联网、大数据等信息经济领域的民营企业基本都是轻资产公司，风险大，向银行贷款难。许多科技型民营企业只好争取风险投资，由于国内多层次资本市场正在建设和完善过程中，迫使部分优质民营企业转向国外资本融资，这给我国网络安全带来隐患。
　　
　　为此，国有企业应建立和完善国有资本风险投资机制、企业并购机制，重点选择市场前景好、成长性好、财务管理规范的民营企业（特别是科技型民营企业）进行投资、并购。这样既可以使民营企业快速发展，做大做强；又可以使国有资产保值增值，增强活力。
　　
　　

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