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正文 第五章 深入推进“三去一降一补”_二、应该怎样去库存

正文 第五章 深入推进“三去一降一补”_二、应该怎样去库存 (第2/2页)

瓦尔拉斯的推断是对的。比如前几年国内煤炭生产之所以过剩,关键是煤炭企业无需支付原料成本。照理说,企业购买原料是要支付成本的,如纺纱厂需要的原料(棉花)就得花钱买;可煤炭企业的原料(原煤)却一直是免费供给,实际上这就是一种变相的补贴。既然原煤免费,企业当然要千方百计扩产,这样煤炭生产过剩也就不足为怪了。
  
  如果煤炭过剩是因为原煤免费,可国内钢铁产能为何也过剩呢?原因其实也在价格。前些年原煤价格一路上涨,而电价却受到管制,由于煤电价格不联动,这样一方面造成了电力企业亏损,而钢铁企业却享受了用电优惠。也正因如此,所以才有了钢铁、电解铝等高耗电行业的产能过剩。
  
  再看“僵尸企业”。前文说过了,企业产品压库或产能过剩而持续亏损,如果超过一年仍不关停并转即为“僵尸企业”。为何会有“僵尸企业”存在?我的解释是背后一定有政府支撑。事实确也如此。前些年我调研过一些亏损企业,有的企业资不抵债却苟延残喘,就是由于地方政府为了保就业给了企业补贴。要是政府不补贴,企业不可能存续。
  
  综上可见,去库存的关键是放开价格,让价格不仅真实反映供求,而且要让价格在资源配置中起决定作用。时下有一种看法,认为供给侧结构性改革就是政府调结构。我不赞成这观点。顾名思义,所谓结构性改革重点在改革,是要通过改革资源配置机制调结构而不是政府调结构,否则就会重蹈过去计划经济的覆辙。
  
  具体讲,让市场去库存有三个要点:第一,进一步缩小政府定价的范围,竞争性商品价格要尽量交由市场决定,让价格体系体现需求变化;第二,放宽市场准入、鼓励要素流动,让供给结构适应需求变化;第三,逐步取消对“僵尸企业”的补贴,让市场进行优胜劣汰。
  
  当然,政府也要同时做好三件事:首先,进一步简政放权,降低企业的体制运行成本。其次,政府要维护公平的竞争环境,以降低企业的交易成本。可以肯定,做到了这两点企业库存产品便会有相应的降价空间。再次,是为处置后的“僵尸企业”职工提供保障与再就业培训。兹事体大,对此政府责无旁贷。
  
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