正文 第三章 牢固树立和贯彻落实新发展理念_二、新发展理念是治国理政方面的重大理论创新

正文 第三章 牢固树立和贯彻落实新发展理念_二、新发展理念是治国理政方面的重大理论创新 (第2/2页)

四、创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度
　　
　　五、努力实现改革与开放相互促进
　　
　　第十章加强和改善党对经济工作的领导
　　
　　一、科学认识和正确处理政府与市场关系
　　
　　二、充分发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用
　　
　　三、调整宏观调控政策适应供给侧结构性改革
　　
　　四、加快转变政府职能推动供给侧结构性改革
　　
　　五、创新政府监管方式加快发展新经济
　　
　　六、领导干部要成为做好工作的行家里手
　　
　　此外，伴随着粮食增产和进口，近年来我国粮食储备规模不断扩大。据报道，2014年我国各类粮食企业的粮食收购量首次突破7000亿斤，总量达7298亿斤，比上年增加409亿斤，其中*低收购价和临时收储粮食2478亿斤，比上年增加814亿斤。
　　
　　目前，我国粮食库存消费比远高于国际认可的18%左右的粮食安全线水平。
　　
　　近年来，我国粮食商品化程度快速提升，市场供应充足，物流加快，网购便捷，城乡家庭储粮大幅减少，随吃随买。
　　
　　并且，为增加种粮收入国家托市收购，一方面使粮食生产和库存分布向核心产区集中，主产区收储压力大增，政策性粮食库存扩容加重财政负担，另一方面也使国内粮价居高不下，地方储备、社会企业和城乡住户减少的储粮也相继转到中央储备。
　　
　　维持如此大规模的国储粮供应，已成为我国保障城乡居民粮食日常消费的新态势。
　　
　　综上所述，从长远看，在粮食供给问题上，我国只能也必须长期坚持主要依靠国内生产为主、适当进行国际市场调剂为辅的指导方针。
　　
　　在保持粮食适度进口的同时，到2020年国内人均粮食消费量维持在500公斤以上，粮食总产需增至6.41亿吨以上，粮食自给率在90%以上，才能满足需求，并且还要维持巨大的国储粮规模。
　　
　　这就是新时期国家粮食安全战略
　　
　　“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的应有之义。
　　
　　值得警醒的是，我国粮食连年增产同时也累积了要素过量投入、环境恶化等诸多问题，社会上放松粮食生产的议论及做法也多了起来。
　　
　　如有人认为，当前国际农产品供需相对宽松，应减少国内粮食生产，鼓励粮食等农产品大量进口，这种认识片面有害。
　　
　　实际上，在联合国粮农组织（FAO）食物分类中，谷物仅是稻谷、小麦、玉米及高粱等杂粮，这些都是人们的基本食物来源，而大豆是油料作物，并不作为食粮。
　　
　　我国大量进口大豆，未引起缺粮国紧张，其主要原因在此。目前全球还有8亿多饥饿人口缺乏食物，谷物及玉米国际贸易量各为2.7亿吨、1亿吨左右，仅为我国谷物、玉米总产的49%、47%，国际市场可供我国的粮食贸易增量有限，我国拥有世界上*大程度的人口食物需求，粮食进口量的些微变化就可能引发国际粮价波动。