正文 第二章 坚持稳中求进工作总基调_一、稳中求进折射治国理政新境界

正文 第二章 坚持稳中求进工作总基调_一、稳中求进折射治国理政新境界 (第2/2页)

再次，经济增长速度符合潜在增长率，整体上保障了充分就业，民生得到持续改善。根据估算，2016年我国潜在增长率为6.6%。由于实际增长率不低于该水平，这是一个不会出现周期性失业的增长速度。总体来说，目前我国城镇登记失业率保持在4.1%以下，城镇调查失业率保持在5%左右。虽然部分职工在去产能和处置“僵尸企业”中遭遇结构性或摩擦性失业，但是，社会保险、公共就业服务和相关职工安置办法，有效帮助了再就业或社会政策托底。整体上充分就业的状况，保证了城乡居民收入持续较快增长，居民收入基尼系数和城乡收入差距，也延续了2009年以来的缩小趋势。
　　
　　最后，面对复杂的国际形势和全球化逆风，我国对外开放向深度发展，为世界经济指明方向，为全球增长提供动力。“一带一路”倡议得到越来越多国家的积极响应，亚洲基础设施投资银行开业运营，成功举办以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题的20国集团领导人峰会，人民币被纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，都标志着中国在全球治理中的话语权不断提升。根据国际货币基金组织预测，2016年世界经济增长率为3.1%，可见，中国经济6.7%的增长率可以为全球经济贡献31.8%的增量。
　　
　　中国经济仍然面临诸多严峻挑战。在按照预定目标实现全面建成小康社会、跨越中等收入阶段的关键时期，风险不是来自增速的下降，而是来自误判和不当的应对措施。保持经济中高速增长，决不能以牺牲增长的质量、效益、平衡性、协调性和可持续性为代价，追求超越潜在增长率的增长目标，而应该着眼于提高全要素生产率，提高潜在增长率。从党中央治国理政基本原则出发，遵循新常态这个发展大逻辑，保持战略定力和历史耐心，才能做到“稳中求进”。