正文 第一章 准确把握经济发展新常态大逻辑_一、新常态是中国经济发展的必然过程

正文 第一章 准确把握经济发展新常态大逻辑_一、新常态是中国经济发展的必然过程 (第1/2页)

第一章
　　
　　准确把握经济发展新常态大逻辑
　　
　　新方位，“怎么看”？经济发展进入新常态。党的十八大以来，以*同志为核心的党中央挺立潮头、高瞻远瞩，作出经济发展进入新常态的科学判断，强调“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。新常态意味着新变化。新常态带来新速度、新方式、新结构、新动力，中国经济系统内部正在发生一系列重大变化。新常态意味着新坐标。新常态是新时期不同发展阶段更替变化的结果，也是承前启后、继往开来的“关键单元”，是实现“两个一百年”奋斗目标的关键发展阶段。新常态意味着新认识。新常态的到来是经济规律作用的结果，不以人的意志为转移。虽说处于“三期叠加”的特殊时期，我国会面临较大下行压力，但仍处于发展的重要战略机遇期，仍然大有可为。以新的有力作为标注中国经济的新方位，首要的就是必须深刻认识我国经济发展进入新常态的科学判断，把握新常态大逻辑的内在要求。
　　
　　一、新常态是中国经济发展的必然过程
　　
　　针对我国目前经济发展的现状，中央提出了“主动适应经济发展新常态”的要求，并认为当前我国正处于从高速发展到中高速的增长速度转换期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要经济发展阶段。正确地理解“新常态”和“三期叠加”的经济状态，对于我们建立正确的经济发展观念，做好经济发展的各项工作具有非常重要的作用。
　　
　　（一）如何正确理解“新常态”与“三期叠加”
　　
　　经济发展新常态的一个重要标志是经济增长逐渐回落到中高速增长区间。这是一种可持续的经济发展速度，有利于优化配置和充分利用各种资源，提高经济发展的质量和效益，真正使经济发展成果惠及全体人民。经济增速换挡只是相对于以往高速增长的适当降低，我国经济增速仍然大大高于发达国家经济体和很多新兴市场经济国家的增长速度。通过深化改革，我国经济结构将会更加优化，能进一步促进全面、协调、可持续增长。当前，我国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要发展阶段，对于当前中国经济发展的准确判断说明中央敢于面对改革发展攻坚中的各种问题，善于抓住经济发展的重要矛盾和关键环节。可以预测，在未来10年，我国经济增长将会对全球经济增长作出更大的贡献。
　　
　　从经济发展规律的角度来看，要求我国经济增长速度换挡。改革开放30多年来，我国GDP保持年平均近10%的高速增长，2013年经济总量达到58.8万亿元人民币。我国已是世界第二大经济体，经济总量巨大，保持高速增长面临生产要素供给约束。以劳动力要素为例，我国人口结构和劳动力供求状况已发生根本变化，2012年首次出现劳动力数量和占比双降，人口老龄化趋势还将进一步加剧，难以支撑两位数的高速增长。从国际经验看，经济发展到一定阶段后，各国经济增长速度都出现不同程度回落。例如，第二次世界大战后日本、韩国先后经历了23年和36年的高速增长时期，GDP年均增速分别为9.7%和8.02%，其后经济增速约下降一半。面对经济增长速度换挡，我们必须深入研究和自觉遵循经济发展规律，在经济增速换挡中把握好调整的合理区间，提高经济发展的质量和效益。
　　
　　加快经济结构战略性调整是应对经济形势深刻变化的迫切需要。长期以来，制造业是我国经济发展的“火车头”，为创造中国经济奇迹提供了重要支撑。但我国制造业发展模式总体上较为粗放，带来一系列问题。例如，产能过剩问题突出。2013年前3季度工业企业产能利用率处于2006年以来的历史低位，也低于国际公认的正常水平。其中，钢铁、水泥、电解铝、焦炭、船舶、光伏等行业主要产品产能利用率不到50%。制造业产能过剩，导致资本回报率下降和边际产出下降。同时，制造业粗放发展还带来大量资源、生态、环境问题，单位GDP能源消耗较高，水、大气、土壤污染严重，生态环境恶化。如果现在不拿出壮士断腕的决心和勇气，将来付出的代价就会更大。面对发展形势的深刻变化，我们必须加快推进经济结构战略性调整，把经济发展与结构调整、改善民生、生态文明建设有机结合，实现可持续发展。
　　
　　

（本章未完，请点击下一页继续阅读）