第四百章 改制
第四百章 改制 (第2/2页)“对这三类人，我们可有不同的应对之策！”
“对于投诚一派，诸如董荼那、阿会喃等人，我们可以直接招揽，并且大肆封赏，许以重利；而后对于孟获这种顽固派，我等可以施以雷霆手段，强力打压；至于那些中间派，我们可以派董荼那这些当地人去游说！”
“不患寡而患不均，一部分人拿着封赏吃香的喝辣的，另一部分人却总是挨揍。宁相信，只要持续一段时间，想必那些蛮夷会知道该怎么做的！”
“此乃其一！”
江宁笑了笑，继续说道：“若只是如此，恐怕益州战乱依旧不止，甚至就连董荼那、阿会喃都可能成为蛮夷的众矢之的，到时候矛盾恐怕不会缓和，只会愈发激烈！”
“所以...需要辅助以其他手段！”
庞统本来同样发现了这里面的漏洞，结果还没等他提出来，却发现江宁已经看出来了，于是他耐着性子开口问道：“子奕所说的是什么手段？”
“汉化夷人治夷！”
“这就是为何宁会跟士元讨论这些的原因，益州此地，不仅有汉民，更有南人、羌人、賨人，某麾下王平，便是巴西汉化賨人！”
“此法核心便是以汉化夷人治夷，姑且不论王平，便是董荼那、阿会喃等人，亦可算作此类！”
“拿賨人来作比，賨人自古以来便长于狩猎，骁勇善战，秦昭襄王时为了招募，许之‘倾田不租，杀人者得以倓钱赎死’，那为何我等不可仿之呢？”
“若是将董荼那、阿会喃这些人编户，准许其不再缴税，不事耕种；且户出一兵，世代为将；闲时训练，战事出兵。如此...我军战斗力亦可大幅度上升！”
听到江宁说让他们这些蛮夷不上税，不耕种，只是一心打仗，庞统就不由得皱眉。
不耕种的话，要如何养活这只部队？
大汉...哪有这么多钱了？
江宁似乎看出了庞统的疑惑，缓缓说道：“士元可是担心其粮草问题？是不是想问这些蛮人何以为生？”
“呵呵...”说到这，江宁眼神中漏出一丝狠辣，开口道：“以奴生产，以奴耕种；凡是不服王化，敢兴兵叛乱者，皆为叛逆，均定性为奴！”
庞统此刻也被这个政策给吓到了，江宁的淡淡话语，在他耳边仿佛打了一个响雷。
他咽了口唾沫，朝着江宁那走了两步，而后缓缓开口道:“此策...前期为了收揽人心倒是可堪一用，到后期恐怕会导致扑奴成风，叛乱不绝!哪怕是及时禁止，也会导致这些人复叛，极易成尾大不掉之势啊！”
“嘿嘿嘿...”江宁似乎早就猜到庞统会有此一问，开口道：“士元倒是多虑了，宁怎么可能没想到这一点？后期的话...士元可听说过改土归流之法？”
“改土...归流？”
江宁笑了笑，开口道：“改土归流，简单来说，就是把少数民族的土司管理方式改为政府官员管理方式。”
“原来他们的首领乃是部落酋长、洞主，土司制度也就相当于以土官治土民，朝廷承认其蛮夷的首领世袭地位，给予其官职头衔，以间接进行统治，朝廷中央的敕诏能否施行全看当地蛮夷首领的心情，对于朝廷来说，其实并没有太大的约束力！”
“而流官制则相对来说能够改变其积弊，不过就是有些麻烦罢了！”
“一般来说，有两种方法。其一，从上而下，先改土府，后改土州；其二便是抓住一切有利时机进行改土归流，比如有的土官绝嗣，后继无人或者宗族争袭，就可以派流官接任；有的土官犯罪，或反王朝被镇压后，以罪革职，亦可由流官充任。”
“当然，这种情况一般很难发生，所以我们也不是不能用一些手段加速这个过程...”
说到这，庞统其实内心已经明了了，而后随之而来的就是对江宁深深的佩服！
按照江宁的意思，先是以夷制夷，最后是以汉化夷人治夷，最后是改土归流，在最后就是行教化之功...层层递进，一步步将蛮夷引入到毂中，这操作...属实是绝了！
若说这里面有限制没有？
还真有！
就比如说这汉化夷人治夷里，准许其豢养奴隶一策，便极其有可能导致整个南中地区崩盘，然而江宁随后提到的流官制，却又大大的削减了其崩盘的可能性。
庞统不会傻到以为这流官制就仅仅只是当个名义上的首领，那和之前的部落酋长有何区别？
正是因为有了这制度，究竟豢养多少奴隶，究竟谁才是那些奴隶，这些恐怕都需要赴任的官员去细细斟酌考量的！
庞统慢慢揣摩消化着江宁刚刚说出来的内容，而后缓缓建议道：“子奕此举虽好，但是有几点统还需要提醒一下子奕！”
听到庞统如此说，江宁不由得抱了抱拳，正色道：“还请士元指教！”
“以夷制夷倒是没什么问题，不外乎是以董荼那、阿会喃这种投靠的兵马去攻打那些不服管教的蛮夷罢了！重点还是放在汉化夷人治夷，此乃益州蛮夷长治久安的根本，绝不容有失！”
“扑奴成风是一个问题；此举一出，蛮夷叛乱络绎不绝恐怕又是一个问题...”
“至于为何，子奕应当心里明白。”
“所以必须在此基础上加几个限制，比如蜀中的豪强、士族，决不能俘其为奴；不缴税收，不事生产亦需要加上时间限制；这些夷人不事生产，闲时训练，战时为兵，统同样担心这会被其他有心之人利用，所以也需要对其加以防备...”
庞统皱了皱眉，似乎仍感觉有所不妥，但是一时间他也想不到还有什么需要补充，所以只是来回的踱步，思索着补全之道。
见到庞统如此慎重，江宁不由得笑了，开口道：“士元莫要忧心，此举推行绝非一朝一夕可以完成，宁只不过把这个想法说于士元听罢了，若是可行，回头可以拟个章程，让主公拿去朝堂之上议上一议！”
“不仅如此...”
“士元所说制衡之法，宁其实也有所思量！”
“不缴税收？”
“不事生产?”
“怎么可能就这么便宜了他们？！”
“嘿嘿嘿...”
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